朝阳申报高新技术企业

关于组织申报2018年度的通知
各区县科技局、财政局、国税局、局，各有关单位：
2018年度全省高新技术企业认定通知已下达，根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号，以下简称《认定办法》）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号，以下简称《工作指引》）有关规定，为做好我市申报工作，现将有关事项通知如下：
一、申报范围
1．在我市行政区域内注册成立一年（365个日历天数）以上的居民企业。
2．2015年通过认定和复审的，按照《认定办法》规定，至2018年其有效期满。企业如需再次提出认定申请，按本通知规定办理。
3．名称发生变化的，须先完成名称变更，再进行认定申请。已失效的，不再办理更名手续。
二、申报时间
集中受理除高新区外各区县推荐报送的企业申请材料，批受理截止时间为2018年5月31日，第二批受理截止时间为2018年8月15日。企业向所在地门提交申报材料的截止时间以区县通知为准。高新区内企业申报工作由高新区立组织。
三、申报程序
1.自我评价。企业对照《认定办法》第十一条和《工作指引》第三部分进行自我评价。自评符合条件的，可按照《认定办法》和《工作指引》有关规定和本通知要求准备申报材料。
2.注册填报。申报企业登录“高新技术企业认定管理工作网”（网址：）在企业申报进行注册登记，待注册机构确认后进行申报书的网上在线填报。已注册企业无需重新注册，可用原用户名和密码登录系统进行申报。
3.网上提交。企业在“高新技术企业认定管理工作网”，按系统要求提交材料给省认定机构。其中“上传附件”应包括但不限于：营业执照等相关注册登记、知识产权相关材料、职工和科技人员情况说明材料、科技成果转化汇总表、专项报告或鉴证报告、年度审计报告主表、企业所得税年度纳税申报表等。
4.纸质材料提交。企业通过“高新技术企业认定管理工作网”生成并打印《高新技术企业认定申请书》，并提供相关附件材料。相关附件材料须与申请书所填内容对应，并本着“与认定条件紧密相关”的原则，尽量精洁、扼要，跟认定条件无关的附件材料如科技人员的等一律无需提报，申报材料内容及要求见附件2。按照属地原则，企业将纸质材料提交至所在区县科技局，由区县科技局汇总后统一报送。
5.材料审核。各区县科技局在收到企业申报材料后，要通过现场考察、调阅相关资料等方式对申报材料中知识产权、研发组织管理水平、成果转化能力、高新技术产品（服务）等内容的真实性、合规性进行审核把关，并实地核实企业申报信息，客观记录核查中发现的问题，填写好《高新技术企业认定申报核实意见表》（附件3，装订在申报材料页）。同时，加强与当地、环保、质监等部门的沟通，对企业申请认定年内是否发生重全、重大质量事故或严重环境违法行为进行审核把关。
6.汇总推荐。各区县科技局须正式行文出具推荐函，并附推荐汇总表。推荐函、推荐汇总表各一式四份（推荐汇总表需提供电子版）。

申报条件
1.企业申请认证时需注册成立一年以上
2.企业通过、受让、受赠、并购等获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权所有权
3.对企要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家支持的高新技术领域》规定的范围；
4.企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；


知识产权（30分）
技术的程度≤8分；对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用≤8分；知识产权数量≤8分；知识产权获得方式≤6分；企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况≤2分

科技成果转化能力（30分）
科技成果转化能力分为强：≥5项 （25-30分）；较强：≥3项 （13-18分）；一般：≥3项 （13-18分）；较弱：≥2项 （7-12分）；弱：≥1项 （1-6分）；无：0项 （0分）

研究开发组织管理水平（20分）
具体标准可咨询专驰代理人。

企业成长性（20分）
评分分为净资产增长赋值率以及销售收入增长赋值率。

做认定，这几个问题请先想明白！
认定的定义：
1、企业所从事的研究开发和生产经营活动属于《国家支持的高新技术领域》规定的范围；
2、具有持续自主研究开发能力，拥有核心自主知识产权；
3、企业的主营业务与自身的研究开发和技术成果转化活动密切相关。
公司想做认定，要把这几个问题考虑清楚：
1、高新认定条件？申请途径？中介公司靠谱不？
高新认定条件主要分为方面，包括核心自主知识产权、科技成果转化能力、研究开发的组织管理水平、成长性指标。
申请途径现在都是到科委去申请，由高新认定小组进行审核，通过企业自己申请，或者找代理公司来处理。
中介公司靠谱么？实际上中介公司都是靠谱的。给大家一个建议，您自己申请和代理公司申请比较的话，代理公司申请通过率要高，因为他们的经验更多一些。济南瑞诺知识产权代理有限公司成功率近哦。
2、 现在还有没有双软？双软是认定的前提么？对认定有没有优势？
问这个问题就可以知道您一定是个老企业家了。双软是软件产品认定和软件企业认定的简称，双软认证先申请著作权，之后做软件产品检测报告，接着再去做软件产品认证，后才是申请软件企业认证，这一系列下来之后才能称之为双软。
双软有个好处，在那会儿就是两免三减半的所得税税收优惠，如果是软件公司那会儿就一定要申请。如果您公司现在想申请双软的话去申请软件产品认证就OK，可以享受退税，所以还是主要看公司需求。而且2015年3月份双软已经取消了，现在只有软件检测报告和软件著作权申请。
经信委在去年有公布相应文件，企业凭软件产品检测报告就可以实现软件产品销售的退税，超过3%以上的部分全退，所以对于一般纳税人的软件销售企业来说，这条是的政策。
双软认证不是认定的前提，注册资本、双软这些都不是，高薪技术认定的申请条件和评分标准就是所有的认定内容，除此之外没有别的了。
对于认定有没有优势？如果您公司是软件企业的话还是优势的，13、14年申请的老证的话，作为复印件放在材料里是可以增加印象分的，但只是增加印象分而已，对实际上的评分没有明确的提高。
3、没有持续开展研究开发活动，单纯从事高新技术产品生产加工的企业，能被认定为吗？
从实际操作的经验中来看，没有持续开展研究开发活动是可以的，但前提是近三年内有，即使近三年内也没有，相应的文档和日常研究，也就是非立项的研究也要有，这些在做材料的时候可以转化成相应的立项报告以便于达到申请通过。
4、认定对于核心自主知识产权有什么要求？对于企业来说，怎么提前做自主知识产权的布局？
核心自主知识产权主要分几种，包括发明，实用新型，外观设计，集成电路图，你公司的植物新品种新医药，当然医药是通过编号的，同时有相应的软件著作权，都是可以的。公司对于核心自主知识产权这块，可以通过购置、受让、赠与，包括五年内的占许可，这些取得方式都是可以的。
因为这块是业内公认的抓分提分的好的点，如果企业现在条件不是特别足够的话，好每年都申请2、3个知识产权，互联网公司的话应该是OK的。我们建议您，在日常企业经营中多注意知识产权的申请和积累。据我们了解，知识产权多的话，将来申请企业的科创基金，包括申请国家星火计划里的一些大的资金支持，申请成为瞪羚企业享受贴息免息，都是有很大帮助的，前提是公司一定要奔着这个方向走，往技术行业走。
5、 高新资质的维持可以从哪个方面来做？
高新是三年一认定，三年一复审，也就是六年一次重新认定。复审和高新认定批次不一样。虽然高新复审跟申请认定的指标是完全一样的，复审相当于认定，但是复审的通过率远申请。其实主要还是在知识产权，科技成果转化，自己的研发组织管理，还有企业的成长性，这几方面是企业在日常经营中要多注意的。尤其是有经验的企业，平时知识产权相关，销售的合同，样机等，相应的系数参数都要多注意保管。这样的话，在三年之后进行复审基本上没什么大问题，都能够完成高新认定的续期，复审之后还能再使用三年。
6、企业高新技术产品（服务）的收入比例不达标会影响认定吗？要怎么避免？
肯定会影响。因为国家要求，企业在高新认定的时候，它的高新收入一定要占到你企业高收入的60%以上，这就要求企业大头的技术收入还是要以高新收入为主，如果这块不达标高新认定很难通过。那么怎么避免呢，这里分享下我们之前是怎么做的。一般企业在日常经营中没有足够的对高新的了解，也没有对于高新收入怎么确认的认知，我们建议您在做企业高新收入专项审计报告时让会计所来协助您处理，虽然说相对而言会有一些风险，但在会计所或代理公司没有给您出具的意见之前，建议您不要妄自菲薄，好由从业者给详细考评一下，你公司是否可以从被归类为非高新收入的内容里适当的调整出来一些。
7、哪些方面不达标，会影响后续的认定？
这部分可以参考下高新企业认定申请条件和评分指标。公司是在大陆注册的一年期企业，外资公司，像国外注册的，港澳台注册的公司不可以；符合八点领域的要求；近三年研发投入达到相应指标；公司研发人数达到员工人数的10%以上；近三年有足够的知识产权。科委高新认定小组的评分分为四个方面，核心自主知识产权，科研成果转化能力，企业在科技研究开发的组织管理水平，成长性指标。

另外拓展开从其他点来深入探讨数量的要求：



1、回到知识产权打分部分：

知识产权打分由知识产权类型、数量、性、与主营产品关联性、获取方式等几个方面组成。具体标准为：



知识产权类型及数量（8分）：发明称为1类知识产权，实用新型，软件著作权等称为2类知识产权。 1项及以上1类知识产权得分7-8分，5项及以上2类知识产权得分为5-6分，3-4项2类知识产权得分3-4分，1-2项2类知识产权得分1-2分，0项知识产权得0分。由此可见，无论多少实用新型，在这方面都无法得到满分。

技术程度（8分）：度高7-8分 较高5-6分，一般3-4分，较低1-2分，无性0分。在此项标准中，发明占有明显优势。但却是存在一些技术性比较高的，因为其本身的技术特性只能申请实用新型。所以不可以性认为发明一定更。相反，在实用新型数量足够多的情况下，出现程度高的的概率更大。

关联性（8分）：即知识产权在产品上发挥的作用。关联性强7-8分，较强5-6分，一般3-4分，较弱1-2分，无关联性0分。在此处，发明并不占有优势。相反，实用新型数量越多，其跟主营产品的关联性会越大。

知识产权获得方式（6分）：：3-6分，受让受赠或并购：1-3分。这里跟知识产权的种类和数量无关。

所以，如果从知识产权得分的细则深入研究会发现，的数量越多，得分高的可能性越大。并一定要一味追求发明。特别是对于配方类的发明其技术含量未必比实用新型高，只是因为配方和方式方法只能申请发明罢了。

2、研发费用部分：

对于申报而言，合理的研发费用占比越高，通过率越高。而研发费用的归集在于研发本身，而作为研发成果是研发工作开展的有力。研发成果越多，与之相对应的研发越容易被认可，产生的研发费用就越高，研发费用的归集相对越容易。一个企业，若三年内只产生了5个实用新型，其开展研发项目的费用若太高，那就太假了。对于一个中型的年销售额5000万的企业而言，其而研发费用至少应达到250万。平均到5个实用新型上。一个实用新型的研发费用高达五十多万。稍微想一想就知道要么是申报材料作假，要么研发管理制度存在问题。而如果按照15个来看：产生一个所需的研发费用为17万。这就相对正常了。

3，高新技术产品的销售收入：

审核中，企业高新技术产品的销售收入要达到60%以上。也就说企业大部分收入来自于高新技术产品。而高企中的高新技术产品不一定要取得高新技术产品的证书，但一定要有和检测报告等文件相对应。因此，越多，所覆盖的产品范围越广，可计入高新技术产品销售收入的产品就越多。对于产品数量较少的企业而言，几乎可以达到的的高新技术产品收入，而一个产品可以对应多个，这对高新技术产品的评判是非常有利的。但有些企业产品种类较多，那用大量来附带产品面就显得尤为重要了。在这种情况下，若数量太少，会出现高新技术产品销售收入不达标的情况，就算强行归集进去，也不会认可。假设企业拥有10类产品，销售收入都比较平均，但对应的只有6个，那在1个对应1个产品的情况下才勉强符合要求，若其中出现2个对应1个产品，或有1个技术含量较低，其对应的产品不被认可为高新技术产品。则会出现高新技术产品销售收入不达标的情况。若企业拥有18个，平均每个产品可对应1.8个。就算其中出现数个对应1个产品，或有个别技术含量不达标的情况。对结果不会产生太大影响。

2019年高企申报，您准备好了吗？
俗话说的好“不怕没机会，就怕没准备”。
高企申报的意义不必多说，从税收优惠到形象的提升，对企业来说都是一个很好的机会。

看企业不能通过认定的几种可能问题
1、成长性不够好的企业，且授权的知识产权少于10个；
2、研发费用日常做帐不规范，被税务抽查后提供不出有效的；
3、总收入中，贸易性质产品的收入占比较大；
4、专项审计时从成本中挖掘研发费；
5、网上申报时，企业提供的附件材料不充分。
6、企业近三年发生税务处罚、重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

申报前做好哪些准备

1.申报高企我们要查阅哪些文件

仔细研读《认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）《认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号）是重中之重，任何脱离认定管理办法和管理工作指引的政策解读当然都是靠不住的。2016年与2008年版本有所改动，

2.仔细研读以上两文件后，进行企业自查

根据认定条件和评分标准，对照企业的知识产权、科技成果、组织管理水平、财务情况进行综合评价，并聘请财务中介机构进行研发费用规划，并针对财务情况，纳税情况进行自查，企业未有税务风险。
3.进行申报规划
（1）设立研发机构
设立研发机构是企业研发活动的起始，是财务部门归集各项研发经费的依据。企业应当根据企业实际情况及时建立企业的研发中心将企业从事研发活动且高企认定要求的相关人员纳入研发中心统一管理，研发中心由分管副总经理或者总经理直接。
注意：研发人员的确定要符合高企认定条件中对研发人员的属性、比例要求。贵公司在2016年开始工资表及公司组织架构里面都体现出研发部门。
（2）研究开发项目立项
研究开发项目是财务部门分配各项研发费用的依据，也是企业申请技术开发费用加计扣除的依据，是企业申报的条件。企业应当将企业实际将要从事的研发活动，按照规定的标准格式（主要是研发计划书，详见附件）申请立项，经分管批准后从事相关研发活动。

（6）知识产权申报
知识产权申报是指技术部门要根据企业研发项目的立项情况及时申报企业的知识产权。知识产权是企业研发活动具体特征的重要材料，也是企业研发成果的重要体现，是企业申报和复审的条件。
注意：知识产权申报要符合高企认定对知识产权的技术程度、核心支撑作用、数量、获得方式等评价要求。
（7）科技成果转化材料及高新技术产品申报的准备
企业根据研发活动的开展情况，及时做好新技术与新产品、新工艺、新材料的衔接应用，并提供佐证材料（包括对应用相关技术的软件产品及高新技术产品的申请，产品质量运行情况的检测报告）。
特别是企业应当高度关注高新技术产品的认定，随着认定管理的严格化，有无高新技术产品证书将成为判断企业销售的产品是否属于高新技术产品的重要标准。高新技术产品的认证切记取怪名或者过于繁杂的名称，注意名称的概括性，以方便财务部门归集高新技术产品销售收入。
（8）高新技术产品收入核算、软件产品登记
高新产品收入核算是指财务部门应当逐步分类核算高品和非高品的收入，根据高新技术产品类别分类核算各项高新技术产品收入，注意名称应当与高品名称一致，如无法保持一致的，至少在上模糊，附件清单里是哪一类高品收入，以方便财务核算和税务审核。
特别是对于有软件产品销售的企业，要及时申请软件产品登记（提供软件著作权证书、软件产品检测报告等）。一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，按17％的法定税率征收后，对其实际税负超过 3％的部分实行即征即退政策。
（9）研究开发组织管理的建立
根据企业实际及研发机构建立情况，及时建立与高校的产学研合作项目（签订产学研合作协议）、企业内部研究开发费用核算制度、企业研究开发人员绩效管理制度

认定机构
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区认定管理机构简称认定机构。办公室设在省级、计划单列市科技行政主管部门。


书面材料
1.《认定申请书》 （在线打印并签名、加盖企业公章）；
2.企业营业执照等相关注册登记的复印件（加盖公章）；
3.知识产权相关材料（知识产权证书及反映技术水平的材料、参与制定标准情况等）、科研项目立项（省级（含计划单列市）以上科研项目立项，对已验收或结题项目需附验收或结题报告）、科技成果转化（总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明）、研究开发组织管理（总体情况与五项指标符合情况的具体说明）等相关材料；
4.企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料；
5.企业职工总体情况说明与科技人员名单；
6.经具有资质并符合条件的中介机构出具的企业近三个会计年度（实际年限不足三年的按实际经营年限，下同）研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；
注：（企业自选符合以下条件的中介机构）
(1)具备立执业，成立3年以上，近3年内无不良记录；
(2)承担认定工作当年具备执业（注册会计师、税务师）的人员占职工全年平均人数的比例不低于30%，全年月平均在职职工人数在20人以上；
7.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；
8 .近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。
注：对涉密企业，须将申请认定的申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全。
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